近日，陽江市人民政府印發《陽江市城市生活垃圾分類實施方案》（以下簡稱《實施方案》），為做好《實施方案》貫徹落實工作，現對方案出臺背景和主要內容進行解讀。

　　一、方案出臺背景

　　近年來，黨中央、國務院高度重視垃圾分類工作，習近平總書記先后提出“普遍推行垃圾分類制度”、“垃圾分類工作就是新時尚”，2019年6月3日習近平總書記再次對垃圾分類工作作出重要指示，根據省委省政府工作部署和相關文件精神，市城管綜合執法局高度重視，牽頭制定了我市垃圾分類實施方案，在外出考察學習、多方借鑒咨詢、細致調研及征求各縣（市、區）政府、市直各有關單位及社會公眾意見的基礎上，經各方努力及市人民政府同意，于2020年4月28日起正式印發實施。

　　二、方案主要內容解讀

　?。ㄒ唬┟鞔_了方案的目標。

　　根據住房和城鄉建設部、省住房和城鄉建設廳的工作要求，按照“不加碼、不減碼”的原則，《實施方案》確定了“六年四步走”的階段性年度目標任務：

　　第一步：2019年，全面啟動生活垃圾分類工作，制定《陽江市城市生活垃圾分類實施方案》（即本《實施方案》）。

　　第二步：到2020年，我市市區要實現公共機構生活垃圾分類全覆蓋，至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區。

　　第三步：到2022年，我市市區至少有1個區實現生活垃圾分類全覆蓋，其他各縣（市、區）至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區。

　　第四步：到2025年，我市市區要基本建成生活垃圾分類處理系統。

　?。ǘ┟鞔_了方案的實施范圍。

　　本《實施方案》實施范圍涵蓋了住宅小區、公共機構、相關企業，各地、各部門要根據年度目標任務，逐步從市區擴大到各縣（市、區）縣城范圍。

　?。ㄈ┟鞔_了我市生活垃圾分類標準。

　　按照《廣東省城鄉生活垃圾處理條例》、《廣東省城市生活垃圾分類實施方案》、《生活垃圾分類標志》有關規定，我市生活垃圾按照“可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾”進行分類。

　?。ㄋ模┟鞔_了分類責任主體及管理職責。

　　按照《廣東省城鄉生活垃圾處理條例》有關規定，實行生活垃圾分類管理責任人制度，確定了各級人民政府的組織領導責任，生活垃圾分類各責任單位的部門管理責任，構建了我市城市生活垃圾分類工作完整的責任鏈條。

　?。ㄎ澹┨岢隽嗽O備設施完善、落實法治保障、開展宣傳引導等工作任務

　　一是提出完善生活垃圾分類投放、收運、處置各個環節的設施、設備，構建完善符合我市實際的垃圾分類處理系統。

　　二是提出開展我市垃圾分類地方性法規、規章的立法工作，并研究建立限制過度包裝、控制旅游住宿、餐飲服務等一次性用品使用及對垃圾分類違法行為聯合懲戒等“硬約束”機制。

　　三是提出建立健全生活垃圾分類宣傳發動體系、推動公共機構示范引領、夯實學校教育基礎、發揮群團體作用。

　?。┨岢隽斯ぷ鲗嵤八谋Ｕ稀?。

　　一是落實主體責任保障，各級政府要建立黨委統一領導、黨建引領、黨政齊抓共管、全社會積極參與的領導體制和工作機制。

　　二是落實資金保障。各級財政要將生活垃圾分類設施配套建設經費、宣傳教育經費等納入年度預算。

　　三是落實部門聯動保障。各縣（市、區）要明確牽頭部門、責任部門和職責分工，強化部門聯動，形成齊抓共管的局面。

　　四是落實督促指導保障。建立健全生活垃圾分類工作督導機制，將生活垃圾分類工作納入文明城市創建、城市綜合管理等相關考核內容。